近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)了唐俊杰委員提出的關(guān)于大力推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)及運營的提案。其中明確指出現(xiàn)階段我國在農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)中所實施的各項舉措。

          關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1271號

   （農(nóng)業(yè)水利類171號）提案答復(fù)的函 

    唐俊杰委員：

    您提出的關(guān)于大力推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)及運營的提案收悉。經(jīng)商商務(wù)部、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下。 

    一、關(guān)于與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相銜接 

    近年來，我部會同財政部、商務(wù)部等部門，強(qiáng)化政策指引，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和物流節(jié)點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)。 

    一是系統(tǒng)謀劃。2020年，我部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，鼓勵地方在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布局產(chǎn)地批發(fā)市場、物流配送中心，支持新型經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等建設(shè)產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施。完善《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流建設(shè)規(guī)劃》，擬布局支持5萬個左右農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)300個左右農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫直銷配送中心和30個左右農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地骨干冷鏈物流基地。 

    二是強(qiáng)化指導(dǎo)。2020年，我部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工作的通知》《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場信息采集服務(wù)工作規(guī)范（試行）》《農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（試行）》等系列文件，開展視頻培訓(xùn)等，加大對農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流工作的指導(dǎo)。 

    三是項目支持。2020年，我部會同財政部啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)及100個果蔬產(chǎn)業(yè)重點縣，支持1.1萬個家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社建設(shè)2.2萬個產(chǎn)地設(shè)施，新增產(chǎn)地貯藏保鮮能力近500萬噸。 

    二、關(guān)于重點支持、試點示范 

    我部會同財政部等部門，重點圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種開展產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)。一方面，加大支持力度。2017年以來，我部會同財政部共支持建設(shè)100個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1109個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，重點支持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，切實提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)宣傳示范。鼓勵各地及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道強(qiáng)化宣傳，推出一批機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例，匯編農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)典型案例超過200個，推廣加工物流帶動、創(chuàng)響特色品牌等成功模式做法，發(fā)揮試點示范帶動作用，宣傳政策實施效果。 

    三、關(guān)于改造利用存量設(shè)施，提升設(shè)施利用率

    我部高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施的使用，開展系列工作提高設(shè)施的使用效果和效率。 

    一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。印發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)參考技術(shù)方案（2021）》，指導(dǎo)各地編制適合不同農(nóng)產(chǎn)品和季節(jié)特點的本地化技術(shù)方案，提升建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”換屆工作，擴(kuò)充專家團(tuán)隊力量，深化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。召開全國設(shè)施建設(shè)工作視頻培訓(xùn)會，系統(tǒng)培訓(xùn)申報流程、設(shè)施設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及金融服務(wù)平臺等關(guān)鍵內(nèi)容，2000多個市縣的1.3萬多名干部通過視頻方式參加培訓(xùn)。制作30個設(shè)施建設(shè)視頻培訓(xùn)課件，借助抖音、快手等平臺宣傳推廣。 

    二是發(fā)展電子商務(wù)。2014—2020年，商務(wù)部會同財政部、原國務(wù)院扶貧辦共同開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，加強(qiáng)電商公共服務(wù)和人才培訓(xùn)，累計支持1338個縣。截至2020年底，全國農(nóng)村網(wǎng)商（店）已達(dá)到1520.5萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.79萬億元，是2014年的8.9倍。 

    三是加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。我部依托行業(yè)協(xié)會，搭建全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接公益服務(wù)平臺，充分利用中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會等開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。2018年以來，商務(wù)部指導(dǎo)相關(guān)單位連續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)，舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談活動，截至2020年底，幫助22個含原貧困縣的省（區(qū)、市）培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)1229家，資助296家取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，通過特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介和日常幫扶等，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額和對接金融超過150億元。 

    下一步，我部將會同商務(wù)部、財政部等部門，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大支持力度，進(jìn)一步推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè)，建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為代表的運營體系，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。  

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月11日

聯(lián)系部門及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司

010－59192762