各縣（區(qū)）人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會，市政府各部門、直屬事業(yè)單位，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巴中市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

巴中市人民政府辦公室

2023年12月19日

巴中市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動方案

（2023—2025年）

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)。促進現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，增強實體經(jīng)濟活力，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為加快建設(shè)巴中現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實施“工業(yè)興市、制造強市”戰(zhàn)略，著力解決全市物流“難”、物流“貴”、物流“慢”等突出問題，深入推進全市物流業(yè)補鏈強鏈延鏈，促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆四次全會、市委五屆六次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三市兩地一樞紐”戰(zhàn)略定位，立足巴中現(xiàn)實和發(fā)展現(xiàn)狀，以推動物流高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提高物流專業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化水平為主線，聚焦全域物流補鏈強鏈延鏈，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造信息交換平臺、培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、做大市場需求規(guī)模，激發(fā)物流發(fā)展動能，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)格”的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶的區(qū)域物流集散地和物流高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動巴中高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興提供堅定物流保障。

二、基本原則

（一）政府引領(lǐng)，市場主導。積極發(fā)揮政府在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等方面的引導作用和市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)物流市場主體創(chuàng)新發(fā)展活力，提高物流業(yè)運行效率，營造良好的發(fā)展氛圍。

（二）政策賦能，創(chuàng)新驅(qū)動。以規(guī)劃為引領(lǐng)，加大政策支持力度，促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向增值服務(wù)、高端服務(wù)領(lǐng)域延伸。全面提升物流行業(yè)創(chuàng)新水平，加快物流業(yè)集約化、智慧化、標準化發(fā)展。

（三）科學謀劃，系統(tǒng)推進。科學謀劃物流空間布局，促進物流業(yè)與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、消費、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持系統(tǒng)觀念，有序推進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)裝備升級、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等，防止重復建設(shè)和同質(zhì)化競爭。

（四）問題導向，提質(zhì)增效。聚焦設(shè)施不完善、運輸成本高、市場主體弱等問題，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費等國民經(jīng)濟循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通物流通道，壯大市場主體，降低物流成本，宣傳綠色理念，提高物流服務(wù)效率。完善糧食現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和應(yīng)急物流體系。

三、發(fā)展目標

到2025年，基本形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色、經(jīng)濟便捷、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系，物流“難”、物流“貴”、物流“慢”的問題有效緩解，努力將巴中建設(shè)成為川東北商貿(mào)物流中心、川陜渝區(qū)域物流中心城市。

（一）“通道+園區(qū)+網(wǎng)格”的物流體系基本形成。南下成渝、北上陜甘、聯(lián)通大西北、暢通萬達開、快達長三角的公鐵路聯(lián)運、陸航相濟物流新通道加快形成。川東北商貿(mào)物流中心、川陜渝區(qū)域物流中心城市初步建成。物流園區(qū)加快實現(xiàn)功能互補，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。鄉(xiāng)村快遞站點基本實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)配送一體化基本形成。

（二）行業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定擴張。到2025年，物流產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率高于全市GDP年均增長率；全市社會物流總費用占全市GDP比率明顯降低，物流業(yè)發(fā)展規(guī)模效益持續(xù)提升。

（三）物流服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升。加快物流園區(qū)改造升級，城鄉(xiāng)三級配送體系加快發(fā)展，冷鏈物流服務(wù)全程跟蹤、檢測、溯源能力不斷增強。大力發(fā)展多式聯(lián)運，物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式得到廣泛運用，物流智慧化水平進一步提高，物流服務(wù)能力不斷提升，成渝西實現(xiàn)1日送達。

（四）物流行業(yè)標準化、信息化初步實現(xiàn)。加快推進物流行業(yè)國家標準的宣傳運用，不斷提高全社會的物流標準化意識及物流設(shè)備的標準化水平。運用物流行業(yè)專用信息交流平臺，提升行業(yè)信息化能力，整合物流資源配置，優(yōu)化物流與信息流、資金流的協(xié)同，初步實現(xiàn)行業(yè)標準化、信息化。

（五）市場主體競爭力不斷增強。持續(xù)推進物流企業(yè)引進培育，引進或培育一批本土“頭雁型”企業(yè)，培育1—2家2A級以上物流企業(yè)，形成一批具有本地影響力的物流品牌。

（六）物流營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效。政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)加快推進，推行市縣兩級審批和服務(wù)事項全過程網(wǎng)上辦理，物流減稅降費政策取得階段成效。以信用為基礎(chǔ)的新型物流監(jiān)管機制基本形成，物流發(fā)展環(huán)境更加開放包容。

四、重點任務(wù)

（一）實施物流承載能力提升工程。

1.加快綜合物流園區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、綜合配套、獨立專業(yè)、功能互補”的要求，規(guī)劃建設(shè)和提升改造綜合服務(wù)能力強、特色業(yè)務(wù)突出的物流園區(qū)。加快推進巴州區(qū)蜀道現(xiàn)代物流園和巴中經(jīng)開區(qū)糧食物流園項目建設(shè)。積極推進巴州區(qū)盤興物流園、巴中經(jīng)開區(qū)黃家溝物流園、平昌縣東城物流園、南江縣川陜物流集散中心改造升級，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)。在公鐵交匯地規(guī)劃建設(shè)綜合性公鐵物流園區(qū)，有效銜接公路、鐵路物流運輸。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

2.加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)區(qū)分布，因地制宜加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮和烘干儲存設(shè)施建設(shè)。開展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，圍繞服務(wù)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散和完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，推進產(chǎn)銷冷鏈集配中心建設(shè)，打造高效銜接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的冷鏈物流通道網(wǎng)絡(luò)。積極推行“連鎖直銷+冷鏈配送”和“生產(chǎn)基地+中央廚房+銷售終端”等冷鏈物流模式。推行冷鏈物流全鏈條信息追溯系統(tǒng)，加強冷庫、冷鏈運輸車溫濕度數(shù)據(jù)監(jiān)測，提升冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

3.大力實施縣域商業(yè)建設(shè)行動。著力完善縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)體系，改造提升縣域連鎖超市和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，改造提升寄遞物流配送站點，加快發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，新建和改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。推動落實《巴中市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實施方案》，深入開展“交郵商供”合作，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“快遞進村”工程，提高農(nóng)村物流配送效率。〔責任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

（二）實施物流運輸能力提質(zhì)工程。

1.加強交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成漢巴南高鐵巴中至南充段，加快推進廣元—巴中鐵路擴能改造，積極爭取巴中—達州鐵路擴能改造，盡快具備物流運輸能力，實現(xiàn)公路、鐵路聯(lián)運的物流通道，提升物流承載能力，降低物流成本。加快蒼巴高速、鎮(zhèn)廣高速建設(shè)，推動平儀高速、通江—宣漢—開州高速公路建設(shè)，構(gòu)建南下成渝、北上陜甘物流大通道。完善高速公路、國省干線公路和城市、重點集鎮(zhèn)之間互聯(lián)通道，構(gòu)建市域物流快捷通道。持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，到2025年基本實現(xiàn)全市縣級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家3A級及以上旅游景區(qū)通三級以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路和自然村通硬化路比例均達85%。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

2.提升運輸裝備水平。引導貨運車輛向大型化、標準化、專用化、清潔化方向發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸。不斷提升廂式貨車、集裝箱車和專用載貨汽車運輸裝備占比。優(yōu)化新能源運輸車輛充換電設(shè)施布局，支持符合條件的物流園區(qū)、物流配送中心和商貿(mào)中心加快充換電設(shè)施建設(shè)。〔責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

（三）實施物流市場主體培育工程。

1.培育壯大物流企業(yè)。鼓勵我市物流企業(yè)通過參股、控股、合資、合作等多種形式與國內(nèi)外A級物流企業(yè)進行重組聯(lián)合，培育一批核心競爭力強、規(guī)模較大的第三方物流企業(yè)。加大對中小物流企業(yè)扶持力度，推進物流企業(yè)入園區(qū)，結(jié)合園區(qū)功能激發(fā)企業(yè)活力。支持外籍貨車轉(zhuǎn)籍入巴，壯大本地物流企業(yè)主體。鼓勵有條件的工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)剝離，開通“定制物流”貨運專線，提升物流企業(yè)市場規(guī)模。〔責任單位：市交通運輸局、市國資委、市公安局、市商務(wù)局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

2.引進大型物流企業(yè)。大力開展現(xiàn)代物流業(yè)招商引資工作，瞄準國際、國內(nèi)知名的A級物流企業(yè)，鼓勵其進入我市物流業(yè)市場獨立經(jīng)營或資源整合。支持國內(nèi)外大型物流企業(yè)在我市設(shè)立總部、分部，建設(shè)采購中心、區(qū)域分撥中心、配送中心以及二級分支機構(gòu)等，提升我市物流業(yè)現(xiàn)代化水平。〔責任單位：市投促局、市商務(wù)局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

3.規(guī)范管理物流企業(yè)。加強與優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)交流合作，從發(fā)展理念、組織體系、信息平臺和管理模式等方面汲取經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)實際，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。通過建立物流企業(yè)信用評價體系，推進物流企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，促進物流行業(yè)健康發(fā)展。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

（四）實施智慧物流信息建設(shè)工程。

1.加快物流公共信息平臺建設(shè)。重點打造“蜀通巴達”公共信息平臺，加強該平臺與市域范圍內(nèi)的電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子招投標、地理信息系統(tǒng)等公共平臺的有效對接，實現(xiàn)與政府管理部門、金融、保險、生產(chǎn)及流通、銷售企業(yè)等不同行業(yè)、部門的信息資源共享，為物流業(yè)上下游提供實時、精準的綜合物流信息服務(wù)，提升物流服務(wù)效能。〔責任單位：市國資委、市政務(wù)和大數(shù)據(jù)局等市級相關(guān)部門；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

2.推進物流標準化建設(shè)。積極推進對《物流術(shù)語》《物流企業(yè)分類與評估指標》《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計算》等國家標準的宣傳運用，不斷提高全社會的物流標準化意識。鼓勵物流領(lǐng)域應(yīng)用儲運單元條碼，積極推行國際通用物流標準。大力發(fā)展集裝箱運輸，鼓勵采用廂式貨車、新能源專用車輛和物流專用設(shè)備，不斷提高物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備的標準化水平。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

3.推進新型裝備技術(shù)運用。支持物流企業(yè)采取對外引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合方式，通過“引進+吸收+創(chuàng)新”模式提高技術(shù)裝備和供應(yīng)鏈管理水平，推進集裝箱式單元化運輸、新能源裝備、裝卸作業(yè)設(shè)備、自動化倉庫、智能化分揀等裝備和技術(shù)運用，高效綠色發(fā)展。〔責任單位：市科技局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局〕

（五）實施物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。

1.推進工業(yè)與物流業(yè)相融。鼓勵工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，單獨組建或合作引進第三方物流企業(yè)，提升物流服務(wù)專業(yè)水平。支持工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建立專業(yè)性物流倉儲設(shè)施，引入第三方物流企業(yè)經(jīng)營管理，為工業(yè)企業(yè)提供專業(yè)性物流服務(wù)。〔責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

2.推進農(nóng)業(yè)與物流業(yè)相融。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)單獨或聯(lián)合組建第三方冷鏈物流企業(yè)，支持各縣（區(qū)）建設(shè)冷鏈物流中心，滿足涉農(nóng)企業(yè)日益增長的冷鏈物流需求。鼓勵引進A級冷鏈物流企業(yè)入駐冷鏈物流中心，為涉農(nóng)企業(yè)提供專業(yè)性冷鏈物流服務(wù)。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市供銷社；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

3.推進商業(yè)與物流業(yè)相融。鼓勵商貿(mào)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)重組合并或外包給第三方專業(yè)物流企業(yè)，提升商貿(mào)業(yè)物流配送水平。鼓勵商貿(mào)企業(yè)或物流企業(yè)構(gòu)建城市物流共同配送體系，推動商貿(mào)物流進一步向規(guī)范化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。〔責任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷社；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

（六）實施物流營商環(huán)境優(yōu)化工程。

1.落實綠通收費政策。加強高速一線人員業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員業(yè)務(wù)水平，推動巴中市內(nèi)綠通政策全面落實，把握好綠通政策敏感性環(huán)節(jié)，嚴規(guī)范、親服務(wù)，推動巴中市“首違不罰”清單政策落實，切實保障運輸單位的合法利益。〔責任單位：市交通運輸局、市公安局、市人力資源社會保障局〕

2.降低物流行業(yè)收費。開展高速公路清障救援服務(wù)費等部分政府定價收費專項成本審查，調(diào)整過高收費標準。優(yōu)化物流園區(qū)、冷鏈中心、農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉儲等設(shè)施用電方式，更新使用節(jié)能設(shè)施，降低用電成本。開展物流涉企收費專項檢查，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度，嚴肅查處違規(guī)收費行為。〔責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局〕

3.規(guī)范道路貨運市場。加快建設(shè)治超電子抓拍系統(tǒng)，完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。推行主城區(qū)貨車分種類、分時段、分路段、分區(qū)域通行管控措施，對運輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、快遞等涉及民生的配送貨車、三輪車等給予優(yōu)先通行便利。〔責任單位：市公安局、市交通運輸局、市綜合執(zhí)法局〕

（七）實施物流要素保障工程。

1.保障物流用地需求。對符合國土空間規(guī)劃的物流園區(qū)、冷鏈物流中心、物流倉儲等物流項目，在建設(shè)用地指標上給予重點保障。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。〔責任單位：市自然資源和規(guī)劃局；各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

2.拓寬物流投融資渠道。引導金融機構(gòu)加大對物流業(yè)中小微企業(yè)信貸支持力度，細化落實授信免責規(guī)定。鼓勵融資擔保公司對物流企業(yè)提供支持，鼓勵川陜革命老區(qū)振興發(fā)展基金、工業(yè)發(fā)展基金加大對物流企業(yè)的投資力度。鼓勵保險公司開發(fā)針對物流企業(yè)財產(chǎn)、貨運損失、民事責任等領(lǐng)域的綜合保險產(chǎn)品。〔責任單位：市財政局、市金融工作局、國家金融監(jiān)督管理總局巴中監(jiān)管分局；各縣（區(qū)）人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

3.加強物流人才支撐。通過公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘、人才引進等多種方式充實物流專業(yè)人才隊伍，支持巴中職業(yè)技術(shù)學院辦好物流管理專業(yè)。推動物流企業(yè)與高等院校、科研院所、商協(xié)會加強合作。支持建設(shè)物流產(chǎn)教融合實訓基地，切實維護快遞等物流領(lǐng)域從業(yè)人員權(quán)益。〔責任單位：市委組織部、市教育體育局、市人力資源社會保障局；各縣（區(qū)）人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)管委會〕

（八）實施物流行業(yè)和規(guī)劃引領(lǐng)工程。

1.發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。推動組建全市物流行業(yè)協(xié)會或物流發(fā)展促進會，充分發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，引領(lǐng)推動物流行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在整合物流資源、推廣新技術(shù)、提供培訓咨詢、指導經(jīng)營管理、做好信息統(tǒng)計、完善制度建設(shè)、加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)管理、維護合法權(quán)益等方面發(fā)揮行業(yè)集聚效應(yīng)，促進全市物流企業(yè)提質(zhì)增效，為加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。〔責任單位：市商務(wù)局、市民政局、市交通運輸局、市郵政管理局、市供銷社〕

2.發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分布和城市空間格局，高質(zhì)量編制巴中市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃物流空間布局體系，推進全市物流資源向物流園區(qū)整合集聚，著力解決全市物流“難”、物流“貴”、物流“慢”等突出問題，促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。〔責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局〕

五、實施步驟

（一）啟動準備階段（2023年）。完成對全市物流行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查研究，強化對物流業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的學習借鑒，找準我市區(qū)域物流發(fā)展定位，理清物流業(yè)補短強鏈思路，出臺物流業(yè)支持政策。市級相關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會根據(jù)重點任務(wù)，細化實施方案，落實具體舉措，建立保障機制，確保各項工作扎實推進。

（二）推進實施階段（2024年）。全面推進各項重點工作任務(wù)有序推進。加快實施重點交通項目建設(shè)和物流園區(qū)擴能升級，開工建設(shè)一批專業(yè)性物流園區(qū)（中心），完善物流業(yè)市場體系；推動組建全市物流行業(yè)協(xié)會或物流發(fā)展促進會，引導物流行業(yè)規(guī)范自律；加強市場主體培育，引進、培育一批行業(yè)示范企業(yè)。

（三）鞏固提升階段（2025年）。積極推進公共信息交換平臺建設(shè)，構(gòu)建物流業(yè)和“1+3”主導產(chǎn)業(yè)相融互補的發(fā)展格局；培育一批中小型物流企業(yè)向標準化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展；鼓勵物流企業(yè)加強對外合作，建立對外物流通道，基本形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色、經(jīng)濟便捷、融合聯(lián)動的現(xiàn)代物流體系。

六、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。市口岸物流辦（市商務(wù)局）要建立工作聯(lián)系機制，組建巴中市加快物流業(yè)發(fā)展工作專班，負責統(tǒng)籌推進全市物流業(yè)發(fā)展工作。各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會要建立相應(yīng)工作專班，落實專人專職推進物流業(yè)發(fā)展工作。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。市級相關(guān)部門和各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)管委會要形成合力，完善工作推進機制，定期匯總工作進度，解決物流業(yè)在項目建設(shè)、招商引資、要素保障、資金政策、專業(yè)人才、稅收優(yōu)惠等工作中遇到的困難與問題。要加強信息溝通，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。

（三）強化督查問效。市級相關(guān)部門要牽頭落實職能范圍內(nèi)工作任務(wù)，及時解決縣（區(qū)）在推進過程中的難點問題，強化對工作任務(wù)推進情況督查問效。