市商務(wù)局?市財(cái)政局

關(guān)于開展2023年度農(nóng)產(chǎn)品

供應(yīng)鏈體系建設(shè)

進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展

項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力、冷鏈配送效率、冷鏈末端網(wǎng)點(diǎn)布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)于納入支持范圍的項(xiàng)目，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金扶持，重點(diǎn)支持以下方面：

（一）支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通能力建設(shè)

1．以中國(guó)北方國(guó)際冷鏈物流基地建設(shè)為重點(diǎn)，做實(shí)、做大、做強(qiáng)一批冷鏈物流項(xiàng)目。支持按照天津市冷鏈物流系列地方標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施;新建及提升改造一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、綠色高效的全溫帶冷庫(kù)、低溫配送中心、冷鏈集配中心、中轉(zhuǎn)保鮮庫(kù)。對(duì)工程建設(shè)、制冷機(jī)組設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保光伏設(shè)施建設(shè)、冷鏈集裝箱堆場(chǎng)冷箱充電設(shè)施建設(shè)安裝改造工程費(fèi)用（不含土地購(gòu)置費(fèi)）給予不超20%補(bǔ)助，且不超過(guò)2000萬(wàn)元。

2．支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)交易、冷藏、配送功能一體的現(xiàn)代采購(gòu)分銷配送中心，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造工程費(fèi)用（不含土地購(gòu)置費(fèi)）及購(gòu)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備給予不超過(guò)20%補(bǔ)助，且不超過(guò)1000萬(wàn)元。

3．支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工設(shè)施及符合餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的中央廚房建設(shè)，對(duì)新建或改造加工車間、冷凍車間工程建設(shè)以及購(gòu)置加工制冷設(shè)備、加工生產(chǎn)設(shè)備給予不超過(guò)30%補(bǔ)助，且不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）支持提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈配送效率

1．支持以標(biāo)準(zhǔn)化單元器具促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游銜接。以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤（含周轉(zhuǎn)箱、周轉(zhuǎn)籠）作為標(biāo)準(zhǔn)托盤。支持用于冷鏈周轉(zhuǎn)箱（筐、籠）與標(biāo)準(zhǔn)化托盤相匹配，促進(jìn)物流鏈全程不倒托、不倒箱（筐、籠）。推動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱（600mm×400 mm包裝模數(shù)系統(tǒng)尺寸）（筐、籠）為單元進(jìn)行訂貨、計(jì)費(fèi)、收發(fā)貨等，推廣從田頭到門店的“不倒箱（筐、籠）”模式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐、籠）購(gòu)置予以不超過(guò)30%支持，且不超過(guò)500萬(wàn)元。

2．支持運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化托盤與通用冷鏈倉(cāng)庫(kù)、冷鏈配送中心等相關(guān)聯(lián)的貨架、叉車、升降平臺(tái)、分揀設(shè)備、掏箱機(jī)器人、堆垛機(jī)、穿梭機(jī)、背負(fù)式機(jī)器人、托盤整形器、門封、纏膜機(jī)，以及信息化系統(tǒng)相關(guān)硬件設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予不超過(guò)30%補(bǔ)助，且不超過(guò)1000萬(wàn)元。

3．支持專業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化冷藏運(yùn)輸建設(shè)，對(duì)購(gòu)置冷鏈運(yùn)輸車輛（含新能源車型）且規(guī)模在5輛以上（含5輛）項(xiàng)目給予不超過(guò)車輛購(gòu)置費(fèi)的20%補(bǔ)助，且不超過(guò)500萬(wàn)元。

（三）支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈零售終端建設(shè)

完善冷鏈網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，解決城市“最后一公里”瓶頸。支持連鎖超市、便利店、鮮電商、生鮮專賣店，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)等冷鏈終端網(wǎng)點(diǎn)提升改造，對(duì)建設(shè)和改造前置倉(cāng)的投資及冷鏈末端網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品展銷柜、移動(dòng)冷庫(kù)、氣調(diào)柜、冷藏配送柜、智能生鮮柜等冷藏設(shè)施設(shè)備給予不超過(guò)30%補(bǔ)助，且不超過(guò)500萬(wàn)元。

（一）申報(bào)項(xiàng)目主體應(yīng)為在本市注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格單位，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，財(cái)務(wù)管理規(guī)范、信譽(yù)及財(cái)務(wù)狀況良好，項(xiàng)目建設(shè)取得合法手續(xù)，三年來(lái)無(wú)安全生產(chǎn)事故、近五年無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好[核查途徑為“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）”、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（天津）和天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)]。

（二）申報(bào)項(xiàng)目沒有享受或已申請(qǐng)其他中央或地方財(cái)政支持資金。已獲得過(guò)各級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，杜絕同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、重復(fù)支持。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)于2023年底前建成，財(cái)政資金支持項(xiàng)目投資費(fèi)用發(fā)生時(shí)間為2021年7月至2023年12月底（其中，購(gòu)置新能源冷鏈運(yùn)輸車輛投資費(fèi)用發(fā)生時(shí)間為2023年1月至2023年12月底）。項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生時(shí)間的依據(jù)為付款發(fā)票，且付款流水亦須在此時(shí)間段內(nèi)。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位需簽訂《農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展項(xiàng)目承諾書》。

（五）項(xiàng)目申報(bào)單位保證按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)，定期向市商務(wù)局等有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（六）項(xiàng)目投資額不得包括關(guān)聯(lián)交易，且不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、裝修、招待、工資、租金等間接開支。

（七）涉及基礎(chǔ)設(shè)施新建設(shè)類項(xiàng)目需提供竣工決算報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)投資審計(jì)報(bào)告及竣工備案驗(yàn)收（工程質(zhì)量、民防、消防、規(guī)劃）等相關(guān)手續(xù)。

（八）對(duì)符合多個(gè)支持方向的項(xiàng)目，單個(gè)企業(yè)可以同時(shí)申報(bào)，財(cái)政補(bǔ)助比例分別按照不同方向標(biāo)準(zhǔn)核算。（單個(gè)企業(yè)不超過(guò)3000萬(wàn)元）

（一）項(xiàng)目資金申報(bào)書（見附件1）；

（二）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一證書）及法人代表身份證復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（報(bào)告需披露項(xiàng)目投資明細(xì)表內(nèi)容，設(shè)備含稅價(jià)格及不含稅價(jià)格，轉(zhuǎn)固憑證等，樣式見附件2）；

（四）資金復(fù)核情況表（見附件3）；

（五）評(píng)審項(xiàng)目資金費(fèi)用明細(xì)表（見附件4）；

（六）企業(yè)基本信息表（見附件5）；

（七）項(xiàng)目承諾書（見附件6）；

（八）其他單位賬戶存根（見附件7）；

（九）信用信息，在信用中國(guó)（http://www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站查詢并下載本企業(yè)信用信息報(bào)告；在天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)（http://credit.scjg.tj.gov.cn/gsxt）網(wǎng)站查詢本企業(yè)信用信息，并打印本企業(yè)“信息類別分類”下“行政處罰信息”和“信用監(jiān)管名單信息”頁(yè)面。

（十）企業(yè)及項(xiàng)目基本情況（見附件8）。

（十一）涉及基礎(chǔ)設(shè)施新建設(shè)類項(xiàng)目需提供竣工決算報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)投資審計(jì)報(bào)告（附發(fā)票及銀行對(duì)賬單復(fù)印件）及竣工備案驗(yàn)收（工程質(zhì)量、民防、消防、規(guī)劃）等相關(guān)手續(xù)。

以上申報(bào)材料均須統(tǒng)一采用A4紙打印，編制目錄，按上述材料內(nèi)容順序裝訂成冊(cè)（膠裝，不要使用非紙類封皮和夾套），并蓋申報(bào)單位公章。申請(qǐng)材料使用淺藍(lán)色封面且?guī)П撤猓撤庑枳⒚黜?xiàng)目名稱（見附件9），申報(bào)材料文字請(qǐng)使用小四仿宋_GB2312字體，不加粗。

本通知在市商務(wù)局網(wǎng)站（http://shangwuju.tj.gov.cn/）予以發(fā)布，首頁(yè)公示公告欄下載“2023年天津市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展項(xiàng)目資金申報(bào)書”及有關(guān)表格。

（一）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位分別向注冊(cè)地各區(qū)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，按照申報(bào)材料目錄要求，報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料（一式7份含電子版光盤），第一批項(xiàng)目于7月7日前，將項(xiàng)目正式申報(bào)材料報(bào)至各區(qū)商務(wù)主管部門。后續(xù)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)間另行通知。

（二）項(xiàng)目初審。各區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目單位提供的申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括：申報(bào)材料的完整性、齊備性，項(xiàng)目單位和建設(shè)內(nèi)容等是否符合文件要求，在《項(xiàng)目資金申報(bào)書》上簽署項(xiàng)目審核意見并加蓋公章，于7月14日前會(huì)同區(qū)財(cái)政部門將“申報(bào)書”、項(xiàng)目單位申報(bào)材料及各區(qū)報(bào)送項(xiàng)目清單（見附件10）報(bào)送市商務(wù)局，市商務(wù)局在天津商務(wù)網(wǎng)上對(duì)項(xiàng)目申報(bào)情況給予公示。

（三）項(xiàng)目復(fù)核。市商務(wù)局對(duì)初審合格項(xiàng)目進(jìn)行材料書適復(fù)核，并通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）”、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（天津）和天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)近核查五年來(lái)無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，并出具復(fù)核意見。

（四）專家評(píng)審。市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，屆時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)提供購(gòu)置設(shè)備PPT、項(xiàng)目相關(guān)發(fā)票原件、財(cái)務(wù)憑證及賬薄、轉(zhuǎn)固憑證等。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。市商務(wù)局根據(jù)評(píng)審結(jié)果委托具有專業(yè)資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）資金分配。市商務(wù)局根據(jù)資金預(yù)算和項(xiàng)目評(píng)審及驗(yàn)收結(jié)果，制定資金分配方案，在天津商務(wù)網(wǎng)予以公示。

（七）資金撥付。公示無(wú)異議后，市商務(wù)局向市財(cái)政局送交商請(qǐng)撥付資金文件，市財(cái)政局根據(jù)商務(wù)局資金分配方案將資金下達(dá)各區(qū)。區(qū)財(cái)政局和商務(wù)部門按規(guī)定及時(shí)撥付資金。

市、區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。對(duì)違反規(guī)定騙取財(cái)政資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

注：附件1—10詳情，請(qǐng)點(diǎn)擊閱讀原文。