推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，助力生鮮農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)
一、從源頭上厘清生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格
劇烈波動(dòng)誘發(fā)因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
二、 改革現(xiàn)行治理體系
優(yōu)化協(xié)同治理頂層設(shè)計(jì)
一方面要進(jìn)一步理清生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)邏輯及因果關(guān)系，系統(tǒng)剖析當(dāng)前我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展、生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)調(diào)控過(guò)程中存在的主要困境和關(guān)鍵瓶頸，以生鮮農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)為目標(biāo)導(dǎo)向，提出下一階段的協(xié)同治理關(guān)鍵瓶頸的“突破口”，基于數(shù)據(jù)與調(diào)研全面了解協(xié)同過(guò)程中的各方期望、重點(diǎn)疑慮、資源政策等，防止協(xié)同主體內(nèi)部出現(xiàn)投機(jī)行為。
二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)調(diào)控屬于兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，在主體、載體以及過(guò)程等諸多方面存在較大差異，這在很大程度上減緩了價(jià)格異常波動(dòng)的調(diào)控能力和治理效率。為此，需跳出現(xiàn)行治理模式框架，打破不同部門(mén)間的信息梗阻，成立統(tǒng)籌各方調(diào)控職能的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立快速響應(yīng)的跨組織跨職能跨區(qū)域協(xié)同會(huì)商機(jī)制，確保實(shí)施的收儲(chǔ)行為精確、精準(zhǔn)地平抑生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，高效推進(jìn)高質(zhì)量冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定和健康持續(xù)發(fā)展。
三、創(chuàng)新“底線”“標(biāo)線”
相結(jié)合的調(diào)控方式
其次，要強(qiáng)化價(jià)格異常波動(dòng)調(diào)控的“標(biāo)線”，標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)同的基礎(chǔ)，也是不同參與主體間信息交互的載體和語(yǔ)言，建立高水平的調(diào)控“標(biāo)線”無(wú)疑是生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)與價(jià)格異常波動(dòng)調(diào)控協(xié)同治理的重中之重。主管部門(mén)應(yīng)做好兩個(gè)方面的工作：一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量地設(shè)計(jì)好生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)管理以及服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間冷鏈物流運(yùn)營(yíng)主體間的無(wú)縫銜接，這將對(duì)提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展質(zhì)量頗為有利。二要大力推進(jìn)“標(biāo)線”在不同參與主體間的普及與應(yīng)用，以“標(biāo)線”為鏈接，構(gòu)建跨區(qū)域的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系；結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)以及消費(fèi)區(qū)的空間分布特征，科學(xué)布局冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)(冷庫(kù)、冷鏈車(chē)等)；并可以考慮采用企業(yè)聯(lián)盟、一體化或者第三方專業(yè)服務(wù)等方式，提升冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系的運(yùn)行效率和資源調(diào)配能力。
四、構(gòu)建共享共贏共擔(dān)合作機(jī)制
保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定
首先，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，加大資金投入和政策支持，建立健全國(guó)家層級(jí)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供需一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、疫病信息和儲(chǔ)備、流通等信息，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)信息共享和價(jià)格“共振”，促使生鮮農(nóng)產(chǎn)品供需差距控制在合理范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的保供穩(wěn)價(jià)、自主可控。出臺(tái)生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展配套支持政策，鼓勵(lì)支持更多主體參與到供需一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)中來(lái)，逐步將其打造成為一個(gè)涵蓋市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、信息交互、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能決策功能于一體的智慧管理平臺(tái)。
其次，要加大對(duì)多元化治理主體的培育力度，發(fā)揮其引領(lǐng)和保障作用；強(qiáng)化參與主體地位，增加企業(yè)協(xié)同投入，培育生鮮農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)其專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展，提高服務(wù)效率和競(jìng)爭(zhēng)活力。加強(qiáng)多主體之間的協(xié)同創(chuàng)新，在確定各主體明確職責(zé)和歸屬權(quán)益的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體間的深層互動(dòng)，建立多主體共同治理的新模式及穩(wěn)定長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第三，建立并逐步完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給價(jià)格異常波動(dòng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和調(diào)控預(yù)案，將冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和調(diào)控手段納入到預(yù)警調(diào)控體系當(dāng)中，在生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條中設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別關(guān)鍵點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能等新興信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條中價(jià)格異常波動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并結(jié)合其比價(jià)系統(tǒng)、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的調(diào)控目標(biāo)，制定科學(xué)合理的調(diào)控預(yù)案，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
廣東鮮易鮮供應(yīng)鏈管理有限公司 |
|
